  |
  |
          |
    |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Александр ГЛУЩЕНКО: "Мы защищаем конституционные права"
Следственный комитет при Прокуратуре РФ был организован еще в прошлом году. Исполняющим обязанности руководителя территориального органа в Краснодарском крае являлся Сергей Солнцев, на смену которому месяц назад пришел Александр Глущенко – фигура весьма заметная в правоохранительных кругах региона. До этого назначения он несколько лет проработал на разных, в том числе и руководящих, должностях в системе прокуратуры. Подбором кадров и формированием команды высококлассных специалистов-следователей, в которых Кубань, прямо скажем, никогда не испытывала недостатка, пришлось заниматься его предшественнику Солнцеву. В начале года в штате краевого следственного управления уже насчитывалось 86 сотрудников, а на территории края начали работать 11 межрайонных и городских следственных отделов с общим количеством около 300 человек. Появление в правоохранительной системе новой структуры прошло скромно, без особой помпы, а народу так и не удосужились разъяснить, чем же новое образование отличается от существовавших ранее структур в системе самой прокуратуры. Именно с этого вопроса и началась наша беседа с Александром Павловичем Глущенко, который в своем новом качестве - руководителя следственного управления СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю - дал первое интервью корреспонденту «НГК». - Александр Павлович, так как же людям теперь разбираться, для чего создана новая структура? Ведь, кроме созданного следственного комитета, продолжают действовать еще и следственное управление в системе МВД, органы следствия и дознания в структурах ФСКН и ФСБ?
- Указ о создании новой структуры Президент РФ подписал 5 июня 2007 года. Возникла реальная необходимость наконец разделить надзор и следствие. Разговоры об этом шли у нас еще с 60-х годов. А главная цель, ради которой был создан следственный комитет, – это защита конституционных прав граждан. Достижение этой цели мы видим, прежде всего, через выполнение нами основной задачи: существенного улучшения качества следствия. И я вам скажу, что уже определенная степень доверия к нам со стороны граждан имеет место быть. Например, за четыре месяца деятельности краевого управления мы приняли к рассмотрению порядка 10 тысяч заявлений, из которых в более 8 тысячах случаев было отказано в возбуждении уголовных дел (по причине отсутствия признака уголовного преступления), 855 дел окончено производством.
Что же касается параллельных структур в ФСБ, Госнаркоконтроля, милиции, то я вам скажу, что, возможно, к концу 2008 года в стране будет сформирован единый следственный орган - Федеральная служба расследований. Об этом сообщалось уже во многих СМИ.
- Федеральная служба расследований – это что-то вроде американского ФБР?
- Можно сказать и так.
- Но это вопрос ближайшего будущего. А пока же относительно деятельности Следственного комитета, увы, мы сталкиваемся с тем, что пресса, преимущественно в столице, «сливает» в адрес СК сплошной негатив. Как полагаете: с чем это связано?
- Те публикации, которые появляются на страницах столичных газет, вызывают у меня лишь недоумение и улыбку. Определенно ясно, что статьи о деятельности СК, наподобие той, что недавно появилась в «Московском комсомольце», заказаны теми людьми, которым не хочется терять контроль над следствием. Это разве нормально, когда журналист дает оценку деятельности председателя Следственного комитета, не удосужившись даже задать ему вопрос? Более того, автор публикации даже пытается проанализировать итоги деятельности СК в прошлом году. О каких итогах можно говорить? Мы еще только начинаем работать!
- Если, как вы говорите, итоги подводить еще рано, то, может быть, есть смысл вести речь о каком-либо качественном изменении в деятельности прокуратуры в новых для себя условиях?
- Сейчас в аппарате краевого управления СК созданы такие отделы, как аналитический, криминалистический и другие. Штат сегодня полностью укомплектован, а с 1 января мы вообще стали самостоятельной юридической структурой со своей бухгалтерией, отделом кадров и прочими атрибутами юридического лица. Это дает нам возможность работать спокойно, без какого-либо давления. Да и прокуратура стала жестче и принципиальнее относиться к тем делам, которые мы передаем в суд. Если, например, за последние 4 месяца 2006 года судами было возвращено 22 дела, то за аналогичный период прошлого - только 8. И это я считаю прогрессом на пути нашего взаимодействия с прокуратурой в достижении высокого качества следствия. Между прочим, из 55 дел мы сами вернули на доследование 35. А если мы еще улучшим межведомственный контроль, то уверен, что к концу 2008 года картина будет более оптимистичной.
- На недавно прошедшей коллегии руководителей следственных органов председатель СК при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин отметил, что в Южном федеральном округе следователи работают в особых условиях. Понятно, что это связано, прежде всего, с близостью к очагам напряженности на Северном Кавказе, дают о себе знать и приграничные районы с Грузией, Украиной, Азербайджаном. А в чем, на ваш взгляд, обстоит особенность работы сотрудников следственного управления в Краснодарском крае?
- Не будет преувеличением, если скажу, что Краснодарский край – один из самых сложных регионов в ЮФО. Интенсивно развивающаяся экономика Кубани, огромная инвестиционная привлекательность, олимпийское строительство в том числе, способствуют привлечению в регион колоссальных средств, которые всегда становятся благодатной почвой для расцвета коррупции, должностных преступлений, а также преступлений в сфере экономики. И это налагает на наше управление большую ответственность.
- Кстати, не могу не спросить в связи с этим о деле ОАО НЭСК. Можете ли вы прокомментировать, с чем мы столкнулись в данном случае: с коррупцией или обычным финансовым преступлением?
- Дело в том, что делом акционерного общества НЭСК занимается следственная бригада СК при Генпрокуратуре РФ. Включены в состав бригады и несколько сотрудников нашего управления. Но пока по данному делу нет никаких комментариев, да и делать я их не могу по той причине, что занимаются этим наши московские коллеги.
- Разъясните, пожалуйста, как гражданам сориентироваться, к кому идти «с челобитной»: к вам или, к примеру, в следственное управление при ГУВД?
- Разграничение компетенций следственных органов – прокуратуры, милиции, дознания – определяются статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это официальный ответ на ваш вопрос. А если проще, то так скажу: пришел человек со своей бедой к нам, мы всегда посоветуем, проконсультируем, куда обращаться, если его дело не в нашей компетенции. Потому что еще раз повторюсь: наша задача – защита конституционных прав граждан. Это общее дело не только Следственного комитета, но и всех, кто поставлен государством стоять на страже законности.
Справка «НГК»
Глущенко Александр Павлович родился 26 июня 1955 года в городе Усть-Камчатске. Образование высшее. В 1981 году закончил юридический факультет Кубанского госуниверситета. Трудовую деятельность начал с работы следователем прокуратуры Ленинского района г. Краснодара в 1981 году. Работал заместителем прокурора района, природоохранным прокурором, заместителем прокурора г. Краснодара, прокурором Центрального административного округа Краснодара.
С 2005 года по сентябрь 2007 года – заместитель прокурора Краснодарского края. С января 2008 года назначен на должность руководителя следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Заслуженный юрист Кубани, награжден медалью «За вклад в развитие Кубани». Вопросы задавал Сергей ЛАДОЖСКИЙ
Другие материалы этой рубрики:
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||
|
|
||||||||||||
