|
Самый неприступный регион для роста цены на продукт №1 на прошлой неделе пал. Власти Краснодарского края, державшие цену хлеба на уровне 11 рублей за булку более полугода, объявили о повышении стоимости хлеба на рубль. Пресс-служба администрации края отмечает, что основная причина, по которой власти «дали добро» на повышение цены, — рост цен на зерно и муку.
С подобной проблемой столкнулись все субъекты ЮФО. В Астраханской области только за последний месяц хлеб подорожал на 4%, в Ростовской области с начала года — на 10%. В администрациях южных субъектов говорят, что никаких директив «как быть» из центра не поступало. Потому, как замечает губернатор Волгоградской области Николай Максюта, «в каждом регионе власть ищет свои пути решения проблемы».
Однако, по словам экспертов, изобретать велосипед не надо.
— Инструменты борьбы с ростом цен опробованы уже давно и несколько раз в различных странах мира. В зависимости от поставленных задач чиновники должны действовать по одной из существующих схем. Всего таких схем три, — рассказывает гендиректор аудиторско-консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян.
По его мнению, наиболее легкий и малоэффективный путь — регулирование торговых наценок и заморозка цен. Такие меры скорее откладывают проблему на потом, чем реально решают ее. Эти меры хоть и снимают сегодняшний спекулятивный накал, вместе с ним убивают и стимул хлебопекарен к увеличению производства, модернизации техники и технологии изготовления.
Несмотря на это, во многих субъектах ЮФО власти используют именно этот инструмент. Как рассказала «ЮР» начальник управления потребительского рынка товаров и услуг минэкономики Ростовской области Ольга Горбанева, власти региона планируют продлить действие соглашения с торговыми сетями, на какой срок — пока не определено.
— В первый раз, когда мы вышли с подобным соглашением, большинство торговых сетей пошли нам навстречу. Думаю, сети поддержат идею продления действия соглашений, — полагает Горбанева.
Еще один инструмент, который в прошлом году использовали в Волгоградской области и Краснодарском крае, — компенсация социально незащищенным категориям населения разницу в цене на хлеб при ее повышении. Однако даже сами чиновники соглашаются, что этот чисто рыночный механизм, который не ущемляет ни производителя, ни продавца, имеет свои минусы. По мнению экспертов, главный его недостаток — субсидируется спекулятивная наценка. Кроме этого, передает пресс-служба Волгоградской области слова Николая Максюты, сейчас компенсация невозможна из-за изменений в межбюджетных отношениях.
Наиболее эффективным рычагом, по мнению экспертов, является поддержка производителя. По данным Российской гильдии пекарей и кондитеров, 39% себестоимости составляют сырье и материалы, 3% — прибыль, 3,5% — амортизация, 9,5% — зарплата, 15% — аренда, 7,3% — административная рента, 10,7% — ЖКХ, 10% — налоги, 2% — прочие расходы.
По мнению президента гильдии Юрия Кацнельсона, государство может снизить цену на хлебобулочные изделия практически на 40%, только избавив производителя от налогов.
— К тому же можно зафиксировать цену на пшеницу для производителей, а разницу между реальной и фиксированной ценой продавцам возмещать, — добавляет Микаелян.
Правда, эта мера принесет ощутимый эффект тоже не сразу — могут потребоваться даже не месяцы, а несколько лет. Зато производители хлеба твердо встанут на ноги, и проблемы с ценами на этот продукт могут быть исчерпаны.
Власти все понимают, но все же не спешат тратить бюджетные деньги на нужды пекарей. Объяснить такую нерасторопность эксперты затруднились. Впрочем, первая ласточка уже есть: Астрахань решила расстаться с миллионом рублей для закупки дополнительных шести тысяч тонн зерна на второй квартал этого года.
|
